发布日期：2026-02-15 来源: 网络 阅读量（）
2021年1月1日，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行。这是我国第一部专门规范退役军人事务工作的法律，五年多来，法律条文从纸面走向现实，成为服务保障退役军人的生动法治实践。
永昌县作为全国退役军人服务保障体系的一个缩影，以其具体实践向我们展示了法律条文如何转化为退役军人的切实获得感。本期选取五个鲜活案例，展现在“退役有所呼、法亦有所应”的法治轨道上，永昌县如何将法律条文转化为退役军人可知可及的获得感、幸福感与尊崇感，凸显服务保障工作中“固根本、稳预期、利长远”的法治力量。
授人以渔，赋能前行。教育培训是退役军人实现职业转型的“关键支撑”。永昌县坚持“精准匹配、全程暖心”原则，通过技能培训、学历提升等一系列支持措施，为退役军人赋能增技、拓宽前路搭建坚实平台。
“从部队转业的初期很迷茫，但通过政府的技能培训让我重拾了人生方向。”退役军人张某报名参加县退役军人事务局组织的无人机操作培训，免费考取职业技能证书，并获得3万元创业补贴。他创办的农业植保服务公司，累计营业额超150万元，吸纳多名退役军人实现稳定就业，充分展现了退役军人“脱下军装仍是尖兵”的奋进风采。
五年来，永昌县累计安置32名符合政府安排工作条件的退役士兵到机关、事业单位和国有企业工作，安置率与满意率均达100%，实现从“沙场”到“职场”的平稳过渡；针对自主就业退役军人，构建“适应性培训+技能培训+学历提升+创业扶持”全链条赋能体系，退役军人适应性培训参训率超90%，有职业技能培训意愿的退役军人参训率达100%。组织开展专场招聘会10余场次，提供适配岗位350余个，帮助128名退役军人参加高职扩招，34名退役军人实现专升本学历提升，197名退役军人享受学费减免。为408名自主就业退役士兵开展无人机操作、装载机、挖掘机等专业技能培训26场次，参训人员职业技能证书获取率超90%，为400名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金逾1238万余元，全力赋能退役军人转型。
政策护航，创业创新。作为激发退役军人就业创业内生动力的“核心抓手”，通过创业贷款担保、贴息等优惠政策，有效助力退役军人就业创业，推动实现“创业带动就业、就业促进增收”的良好成效。
退役军人郭某自主创业成立甘肃牧源鑫生态农业科技有限公司以来，始终心系乡土、情系民生。他带领企业积极投身乡村振兴，累计带动当地2000余户农民增收致富。新冠肺炎疫情期间，他个人向永昌县民政局、县慈善协会捐款1万元，并号召公司党员职工共同捐资2万余元，助力疫情防控。公司成立至今，持续开展拥军优属、助学兴教活动，多次慰问武警永昌县中队、县消防救援大队及焦家庄镇小学；积极支持乡村建设，自筹资金为下三坝村六社修缮道路、桥梁与水渠，并为村民无偿拆除老旧房屋、平整土地。2022年，他还先后向甘肃省扶贫基金会捐赠1520元，向永昌县人民政府捐款6万元，持续为地方发展注入暖心力量。
退役军人蔡某联合几名退役军人白手起家，成立了永昌县德圆蔬菜种植农民专业合作社，并积极搭建退役军人就业平台，安置退役军人10余名（占公司员工人数的三分之一），目前均已成为合作社管理人才和经营骨干。合作社带动本地就业120余人，季节性用工19000多人（次），实现劳务收入达1900多万元。他本人也先后获得“中国青年创业导师”“金昌市劳动模范”“全国乡村振兴青年先锋”等称号，先进事迹多次被中央、省、市媒体宣传报道。
五年来，永昌县持续加大退役军人就业创业支持力度，全方位搭建服务平台、拓宽发展路径。一方面，积极组织优秀军创企业参加全国退役军人创业创新成果展交会，并推荐1名军创企业代表、2名创业达人参与甘肃省2023年“百千万”创业引领工程退役军人“创业达人”选拔大赛，充分展现退役军人创业风采。另一方面，强化政策扶持，累计发放退役军人就业创业贴息贷款48万元，落实创业补贴12万元，引导创办个体工商户20余个。目前，全县已有116家军创企业和26家农民合作社主动吸纳128名退役军人实现稳定就业，助力退役军人在经济社会建设中再立新功。
尊崇尊重，优待优先。抚恤优待作为彰显尊崇军人职业、尊重退役军人的“重要载体”，始终坚持抚恤优待标准与社会经济发展同步，着力保障退役军人共享改革发展成果。
78岁的退役军人吕某因退役资料遗失，迟迟未能申领生活补助金。县、乡、村三级退役军人服务站联动发力、多方寻访，最终帮其找回，协助老人顺利领到补助金。手捧崭新的光荣牌，老人热泪盈眶，连声致谢。
退役军人高某申请带病回乡补助时，因部队原始医疗证明与实际伤情表述不一致，申报工作即将陷入停滞。工作人员主动靠前服务，细致调阅其服役档案，发现记载有“胃溃疡”病史，随即指导其调整申报资料，最终帮他成功申领到相应标准的国家补贴。
五年来，永昌县聚焦退役军人“急难愁盼”，创新服务机制，扎实推动各项政策落地见效，持续提升服务保障水平。针对部分退役军人因退伍证、服役资料遗失导致的服役年限认定难、待遇落实难等问题，创新制定《退役军人服役年限认定指导意见》，通过“三方会审”等方式，累计为164名退役军人精准认定服役年限，打通了政策落地的“最后一公里”。在待遇保障方面，全县累计发放定期抚恤补助4158万余元，连续4次上调补助标准，同步落实有关补助85万余元、残疾军人护理费97万余元，发放义务兵家庭优待金3566万余元，惠及优抚对象超千人次，发放502名大学生入伍奖励237万余元、高原服役奖励255万余元、预备消防士家庭优待金115万余元、立功受奖奖励56万余元。同时，永昌县积极拓展社会尊崇服务，在全市率先成立“拥军联盟单位”，与25家单位签约，为退役军人提供免费乘坐公交、住宿加油折扣、消费积分等多类专属优待。春节、“八一”期间累计慰问优抚对象约2000人次，发放慰问金及物资折合112万余元；常态化走访慰问驻军驻训部队官兵及家属，累计送去慰问品价值近百万。2023年，永昌县成功实现全省双拥模范县“九连冠”，全县尊军崇军、爱军拥军的氛围日益浓厚，退役军人获得感、荣誉感持续增强。
英模引领，崇军向善。褒扬激励作为传承红色基因、赓续红色血脉的重要精神内核，为退役军人在爱国主义教育和国防教育中发挥积极作用提供了制度依据，使崇军爱军的良好风尚浸润到社会每一个角落。
承载过红西路军浴血奋战英勇历史的永昌县，依法加强褒扬纪念工作，持续优化纪念设施、深化红色教育、弘扬英烈精神，累计争取项目资金近3000万元，实施县级及以下英雄烈士纪念设施整修以及永昌革命烈士陵园烈士纪念设施维修改造、提质改造和附属工程等项目。更换老旧烈士墓碑256座，对红西路军无名烈士纪念亭、刘理运烈士纪念亭、南沿沟无名烈士纪念亭进行整体维修改造和基座加固，修缮120㎡老旧管理用房2栋；将“1950年皇城滩剿匪”烈士墓挪移至陵园主墓园内，完成300㎡主墓园西侧空地绿化，为纪念馆铺设600m地暖管道、120㎡塑胶地面，硬化256㎡歼-7飞机停机坪并购置纪念馆内供暖设备1套；建设总建筑面积2425㎡烈士纪念馆1座；为烈士陵园铺装透水砖4772.36平方米、混凝土铺装1113.95平方米、布置2611.36平方米植草砖护坡、绿化4338.05平方米，并购置架设照明设备。同时，积极推动国防教育与红色资源融合，争取歼7战斗机、高炮等退役装备落户陵园，聚力打造国防教育基地，累计接待参观者超过20万人次。全面完成277座烈士纪念设施（含266座烈士墓）核查登记，签订零散烈士墓管护协议，编纂烈士英名录并建立信息数据库。在清明节、烈士公祭日等重要节点，组织退役军人志愿者开展“传承红色基因，弘扬革命精神”等主题讲解活动30余场，受众10万余人次。印发宣传资料2000余份，通过发掘红西路军有关史料文献，出版《红色永昌》《血战河西》等红色著作5部，制作《永昌1936》《信仰的旗帜》等微纪录片12部。注重典型引领，选树“最美退役军人”，宣传李恒年、刘志栋、张祯等先进事迹，建立的“先进典型人物库”已收录55人。组建16支退役军人志愿服务队，累计服务超2万小时，参与疫情防控、防汛救灾等应急任务100余次，切实让“退役不褪色”的誓言深入退役军人的心田。
护航权益，共建协同。服务管理作为退役军人服务保障的“基础性工程”，着力构建全覆盖、便捷化的退役军人服务体系，明确权益维护的内容和方式，推动退役军人服务保障工作高质量发展。
“没想到丢失几十年的资料能找回来，还领到了生活补助金，党和政府的关怀让我心里暖烘烘的！”78岁的退役军人吕某手持光荣牌与退役军人专属卡，热泪盈眶地说道。赵某退役相关资料遗失后通过战友佐证成功认定退役军人身份，每月多领优抚金800余元。
五年来，永昌县将法治思维融入权益保障，全面构建县、乡、村三级全域覆盖的退役军人服务体系，用“小站点”撑起“大服务”，让退役军人在家门口就能感受到贴心关怀。全县139个退役军人服务站全部完成标准化、规范化建设，已形成“门前有牌子、室内有册子、墙上有制度”的标准化服务格局，全县“兵委员”“兵支书”分别达到20人和8人。创新打造“服务超市”，整合就业推荐、政策咨询、优待优惠等10余项服务，实现“进一扇门、办所有事”，切实打通服务退役军人的“最后一公里”。为7118名现（退）役军人家庭上门悬挂“光荣之家”牌，为军人家属送立功喜报、“四有”优秀军官（警、士）荣誉418份，做到不漏一户、送牌到家，推动退役军人服务保障工作提质增效、落地见效。
时间的画笔，记录下退役军人保障法与退役军人美好生活一路同行、推动退役军人事务工作高质量发展的生动图景。以退役军人保障法实施5周年为新的起点，永昌县将持续深化保障法贯彻实施，让法治精神深入人心，让法治信仰落地生根，为退役军人建功新时代搭建更广阔平台，为强国强军事业、民族复兴伟业贡献退役军人的智慧和力量。返回搜狐，查看更多
